今年以来,开发区制定出台基层蹲点巡查制度,将全区各级单位及领导干部纳入巡查范围,强化对党员干部常态化监督,推动全面从严治党向基层覆盖延伸。
一是突出政治定位,明确巡查重点。突出政治巡查定位,重点巡查在落实党风廉政建设主体责任方面是否存在认识不清、落实不力等问题;在落实中央“八项规定”精神和纠正“四风”等方面,是否存在违规现象;在遵守党的政治纪律和政治规矩方面,是否存在有令不行、有禁不止等问题;在落实区党工委、管委会重要决策和重点工作部署等方面,是否存在不作为、慢作为、乱作为等问题。
二是坚持问题导向,优化巡查方式。巡查采取定期和不定期方式进行,对于反映“四风”问题严重和信访较多的单位采取定点、蹲点的方式开展专项巡查,开展巡查前,区纪委对已掌握的问题线索进行梳理、排查和分析,做到思路清晰、目标明确。巡查组长由区纪工委书记担任,巡查人员从区纪工委、党群、财政、建设、公安等部门中,挑选政治坚定、业务精通、敢于担当的党员干部参与巡查工作,并实行动态管理,根据需要,随机调配巡查人员,最大限度避免跑风漏气及人情干扰。
三是规范工作流程,提升巡查绩效。巡查组根据被巡查单位工作职责、职能及党风廉政建设总体情况,有针对性地确定巡查重点,做好巡查前各项准备工作。进驻巡查后,公布巡查内容、时间、办公地点和投诉举报电话,通过召开会议、受理投诉、查阅资料、个别座谈、勤廉测评、明查暗访等方式,充分了解和发现被巡查单位存在的问题,深入查找群众身边的腐败问题线索。
四是强化结果运用,体现“利剑”威慑。巡查结束后,巡查组10日内形成书面巡查报告报区党工委,对被巡查单位或主要负责人提出巡查处理意见,结果反馈给被巡查单位,督促其制定整改方案,限期整改、跟踪督办,确保整改落实到位。同时,运用“四种形态”,对发现的问题线索认真汇总梳理、分类处置。存在一般性和苗头性问题的,采取口头或书面形式,进行提醒告诫,做到边巡边改;存在具体性和突出性问题的,下达监察建议书,限期整改;存在严重性问题的,报请区党工委批准,对该单位实施专项检查,进行专项治理;存在违纪性问题的,经批准按程序进行纪律审查。
目前,开发区纪工委已完成了对开发区“七位一体”办公室为期10天的首轮蹲点巡查。巡查过程中,共向外包单位项目负责人、办公室人员等11人进行谈话询问,征求并听取23个被托管服务村(社区)意见建议,查阅相关的工作及考核台帐,现场督查“七位一体”管护现场。巡查发现问题6个,提出整改意见6条,对其主要负责人进行诫勉谈话教育,责令其对存在问题限期整改,同时向区党工委、管委会进行了专题报告。(熊庆深 陈莹)