强化上级领导牵龙头实施统一管理聚主业

启东纪检监察机制创新凸现“裂变效应”

　　“今年以来，本人聚焦市纪委中心工作，突出主业主责，认真履职。”8月22日上午,随着江苏省启东市汇龙镇纪委书记虞祖伟走上发言席，该市基层纪检监察组织负责人述职述廉会议拉开了帷幕。会上，19名派驻纪检组长及9名镇乡纪委书记、5名园区纪工委书记报告了上半年履职和廉洁自律情况，并接受了市纪委常委会专题评议。

　　建立纪检组织负责人因公因私外出请销假制度、派驻纪检组长不得分管与纪检监察业务无关的工作、镇乡园区纪委纪工委书记必须将主要精力聚焦反腐倡廉……今年以来，按照党的十八届三中全会和中纪委三次全会的部署，启东市纪委以强化对下级纪委的领导、推进统一管理为有力抓手，积极创新纪检监察机制。建立定期述职制，各派驻纪检组长及各镇乡纪委书记、园区纪工委书记每半年向市纪委常委会述职一次，并接受专项评议，评议结果作为年度考评重要依据。建立党风廉政建设督导巡查机制，市纪委组织人员不定期深入镇乡、园区、部门，督导巡查基层党风廉政建设，及时发现查纠存在问题。派驻纪检组长提拔使用、考核奖惩等与驻在单位脱钩，全面实行实现统一管理，统一考核，统一整合调配力量。

　　一系列机制创新的“组合拳”，推动形成了上下“一盘棋”的纪检监察工作格局，也强化了基层纪检监察干部“种好责任田”的主业意识。“今年，我们严格按照全市纪检监察工作会议的部署，认真开展廉政教育、制度建设、监督检查等工作，不折不扣贯彻市纪委要求，实现步调一致，同频共振”，该市纪委派驻检察院纪检组长李斌说。“以前我们纪委直接分管招投标等敏感工作，既当裁判员又当运动员，确实角色错位，今年我们按照转职能、转方式、转作风的要求，努力从乡镇具体事务中解脱出来，集中精力抓好监督执纪问责”，该市南阳镇纪委书记陈卫华说。

　　“聚指成拳”力更强，“术业专攻”更有为。新机制的落地生根，为全市纪检监察工作注入了旺盛活力。今年，该市教育局纪委在全系统组织开展了“谢师宴”、教师违规收受学生及家长礼金礼品等专项整治行动，受到社会各界广泛关注。该市船舶海工园（寅阳镇）纪工委连续三年开展“寅城清风”廉政文化建设十大系列活动，在区镇上下营造廉荣贪耻的浓厚氛围。针对群众反映强烈的“看病贵”问题，该市卫生局纪委主动出击：实施点评公示、药物用量预警、超额审批“三项制度”，有效控制“大处方”；深化“阳光用药”工程，全面公开医院用药情况，让广大患者真正用上放心药，央视4套国际频道、人民网“华人频道”先后进行专题报道。

“新的工作体制、新的运作方式，必然对纪检监察干部素质提出更高的要求”，该市纪委负责人表示，将结合党的群众路线教育实践活动，进一步加强思想建设、组织建设、制度建设、能力建设、作风建设，广泛接受社会监督，全力打造特别能奉献、特别能战斗、值得党委政府和人民群众依赖的纪检监察“铁军”。