党的二十届四中全会明确将“坚持党的全面领导”作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。只有毫不动摇地坚持党的全面领导，才能有勇气、有信心、有能力战胜一切困难与挑战，确保“十五五”宏伟“规划图”转化为壮美“实景图”。

深刻理解“何以必要”：锚定正确方向与驾驭复杂局面的必然要求。我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，将面临更为复杂严峻的国际局势与艰巨繁重的国内改革发展稳定任务。这一时期，要确保党和国家事业沿着正确方向前进、接续开创中国式现代化建设新局面，就必须坚持党的全面领导这一“定盘星”与“主心骨”。

唯有坚持党的全面领导，才能确保“十五五”发展锚定正确的政治方向。方向问题是决定党和国家事业发展成败的首要问题。党的领导是中国特色社会主义最本质特征，直接关系中国式现代化的前途命运。我们必须将党总揽全局、协调各方的领导核心作用，体现在“十五五”规划建议提出到规划纲要编制与实施的全过程之中，使党的科学主张转化为国家意志乃至全社会共同遵循。

唯有坚持党的全面领导，才能凝聚实现“十五五”宏伟愿景的磅礴力量。党的二十届四中全会明确了“十五五”时期的主要目标和战略任务，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域各方面，必然是一场广泛而深刻的社会变革。若要完成如此艰巨的任务，需要党团结与凝聚广泛社会共识，调动与激发各方面积极性，形成事业发展的强大合力。

唯有坚持党的全面领导，才能为“十五五”宏观远景实现提供稳定的战略环境。改革发展需要持续稳定的政治秩序与社会环境，这是我们谋划长远蓝图、实现宏伟愿景的基本前提。只有坚持党的全面领导，才能有效统筹国内国际两个大局、统筹发展和安全两件大事，为“十五五”时期各项部署的落地落实提供有效政治秩序与稳定社会环境。

充分认识“何以可能”：强大政党领导能力是宏伟愿景实现的坚实基础。中国共产党具备强大战略谋划能力。科学制定与贯彻落实中长期规划，是中国共产党治国理政的重要法宝与显著优势。从“一五”计划到“十五五”规划，中国共产党始终立足世情、国情与党情，科学判断时代发展大势，坚持顶层设计和问计于民相结合，提出具有前瞻性、全局性、长期性、针对性的战略目标和重大部署，领导全党全国各族人民创造出世界瞩目的“中国奇迹”。这种“一张蓝图绘到底”的战略定力和“一步一个脚印”的实践品格，使我们能够将一个又一个五年愿景转变为现实，不断推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

中国共产党具有强大社会动员与组织执行力。“十五五”规划建议的诞生过程，本身就是一次广泛与深度的社会动员。正是在党中央集中统一领导下，通过多种渠道和形式广泛听取社会各界、专家学者和基层群众的意见建议，使未来五年的战略擘画既符合经济社会发展规律，又贴近人民群众的切身需求和美好期待，确保了“十五五”愿景具有坚实的实践基础和政治认同，也为蓝图落地落实创造了有利条件。同时，党中央的决策部署一旦形成，能够通过党的严密组织体系，迅速转化为各级党委、政府的实际行动，转化为广大党员干部的自觉追求。

中国共产党具有强大自我革新能力。我们党之所以能够在社会主义现代化道路上攻坚克难、从胜利走向新的胜利，关键在于我们党秉持自我革命精神，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。正是依靠这种能力，我们党能够及时发现和解决自身存在的问题，保持高昂的干事创业精神状态，顺应时代发展潮流、反映人民群众愿望，不断提升党的执政能力与领导水平。

精准把握“何以实现”：以党的全面领导确保宏伟愿景落实的关键路径。坚决维护党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则和最根本的政治规矩。“十五五”宏伟愿景擘画及其实现是一个极为复杂的系统工程，越是如此，越要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，将学习好贯彻好党的二十届四中全会精神作为一项重大政治任务，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

不断健全完善党的全面领导制度体系。必须健全党中央对重大工作的领导机制，完善推动党中央重大决策落实机制，严格执行向党中央请示报告制度，确保党中央的决策部署畅通无阻，不折不扣地得到贯彻落实。必须完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。要健全民主集中制，做到科学决策、民主决策、依法决策。

持之以恒推进全面从严治党。未来五年，必须把严的主基调长期坚持下去，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，力戒形式主义、官僚主义。要密切党同人民群众的血肉联系，把“民之所望”作为“政之所向”，将宏观规划目标与微观民生福祉紧密连接，精准瞄准与有力回应“十五五”时期人民群众急难愁盼问题，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。

（作者：杨玉城单位：南京师范大学马克思主义学院；本文系国家社会科学基金重大项目“‘两个确立’决定性意义的总体逻辑及实现机制研究”〈22&ZD020〉阶段性研究成果）