文件减量提质 简化报文报表
从多头发文到“一张清单”
问题来源、整改措施、牵头部门、完成时限……打开海南省文昌市下发的乡村振兴领域有关考核评估问题整改任务清单，各个条目简洁明了、具体实在，让人一目了然。“这张清单包括了财政、民政、人社、水务等各个方面工作，直接下发给乡镇。与往年不同，今年各行业主管部门不再重复下发工作方案，各乡镇也只需与乡村振兴局对接。”市纪委监委党风政风监督室主任莫培俊介绍。从多头发文、重复报表到统一方案、简化流程，文昌市在推动文件减量提质、让基层干部轻装上阵方面做出了积极探索和有益尝试。此前，文昌市纪委监委工作人员到文城镇、会文镇等地开展监督检查时，有乡镇干部反映，市乡村振兴局下发乡村振兴领域有关考核评估问题整改工作方案后，财政、民政、人社、水务等部门也制发各自系统的实施方案，虽然各有侧重，但部分工作要求和落实措施大致相同，导致乡镇需要向多个部门重复报送相同或相似内容。梳理文城镇2023年6月份收到的相关文件，可以看到，围绕监测对象“三保障”、脱贫人口稳岗就业、驻村干部作风等工作，多个行业部门下发了工作方案和整改台账，其中部分内容存在重复。多头发文，政出多门，不仅影响了统一性、权威性，也导致行政成本增加、工作效率降低，给基层造成困扰。文城镇副镇长陈文强告诉记者，一方面，不同行业部门有各自的报送渠道，乡镇需要通过邮箱、微信群、办公系统等不同途径进行信息报送；另一方面，由于统计标准和时限各异，有时同一组数据需要反复统计汇总，占用不少工作时间。少发文、发管用的文，是解决问题的主要方向。在市纪委监委的督促推动下，各行业部门合并同类任务指标、合理设置统计标准，10个行业部门32项工作任务被精简优化为一张清单。相较去年，重复、多头发文问题得到有效解决。随清单下发的通知明确要求，“减轻基层工作负担”“让基层将主要精力放在抓整改落实上”。在严格控制发文数量的同时，也要精减基层向上级报文报表的数量。自清单下发以来，各乡镇与市乡村振兴局一家单位对接工作、报送数据，最大程度简化流程。市乡村振兴局收到情况后，会与相关行业部门实时沟通，统筹推进后续工作。“清单统一下发后，我们做好跟踪指导，可以把更多精力放到抓落实上。”市人社局副局长冯鑫介绍。为防范类似问题反弹，市纪委监委对加重基层负担等问题线索清仓起底，定期排查信访举报信箱、“12345”民情热线、“小微权力”监督一点通等平台中有关线索，收集社情民意、建立问题台账，对加重基层负担问题严查快办。“更少待在案头，更多走上街头”“有更多精力扎到工作落实上”“群众的满意度更高了”……简化流程、卸下包袱，基层党员干部看到了变化、感受到了成效，更能放开手脚、轻装前行。（本报记者 李文峰）
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