上海加强耕地保护监督

本报讯（记者 戈扬 黄坚 通讯员 潘义）近日，自然资源部公开通报上海市崇明区违法占用耕地建设庭院问题，随后，上海市规划资源局对此专题研究部署整改措施。纪检监察机关跟进监督，确保问题整改取得实效，以严的基调、严的措施推动落实耕地保护制度。

耕地是粮食生产的“命根子”。上海市纪检监察机关围绕粮食安全这一“国之大者”，把加强耕地保护监督作为开展政治监督的重要内容，全过程监督全市耕地占补平衡专项整治工作，紧盯问题整改，以强有力的举措守牢耕地红线。

上海市纪委监委第二监督检查室加强与派驻机构、区纪委监委、行政主管部门的协同联动，及时了解专项整治推进情况。市纪委监委驻市规划资源局纪检监察组立足职责定位，通过制发提示、约谈提醒等形式，重点关注专项整治工作推进中的难点堵点，督促驻在部门切实履行主体责任；各区纪委监委跟进监督违法占用耕地问题整改情况，建立监督检查台账、问题线索台账和整改落实台账，实行闭环管理；市规划资源局全面梳理专项整治涉及的全市违法建设占用耕地图斑，做到逐项整改销号，确保问题整改落实落地。

对涉及破坏耕地保护的相关问题线索，该市纪委监委加大督办交办力度，督促该市各级纪检监察机关严肃查处耕地占而不补、补而不实、质量不高、责任缺位等乱象背后的责任、腐败和作风问题。专项整治开展以来，全市纪检监察机关共查处涉耕地占补平衡问题线索16件，处理相关责任人员17人, 其中党纪政务立案5人、处分4人。

“查处不是最终目的，关键是要深挖病灶，运用精准思维抓实问题整改，严守耕地保护红线。”上海市纪委监委相关负责同志介绍，紧盯问题地块整改，指导各涉农区纪委监委建立“一月一对账”等机制，要求属地纪委监委与地区规划资源部门逐个对账确认问题整改情况，动态掌握整治进展，确保责任落实到人、任务落实到位。同时，该市纪委监委第二监督检查室不定期对整改落实情况进行“回头看”，联合有关部门对重点地块开展监督检查，目前已下沉督导6次，明察暗访4次。针对国家自然资源督察移送的公益林涉耕地占补平衡问题地块，市、区、镇三级纪委多次进现场勘察报批备案、调减指标等整改措施落实情况，确保问题不反弹、成效可持续。

此外，针对在专项整治工作中发现的制度建设缺失问题，该市纪委监委及时约谈相关负责人，“面对面”传导压力，推动相关用地单位、地方政府、监管部门强化耕地保护红线意识，落实主体责任，健全完善耕地保护制度。

“我们将采取联合督导、协同追责、定期抄告等办法，不断增强工作合力，持续强化与主管部门贯通协同、同向发力，对全市违法建设占用耕地等问题强化全周期监管，以强有力的监督执纪问责切实守牢耕地红线，坚决守护好‘米袋子’‘菜篮子’。”上海市纪委监委相关负责同志表示。