9月的一天，浙江省临海市汛桥镇蒋家山村村监会主任蒋行继带着一名企业主，来到了镇政府。

“村里把土地租给企业，因为企业出资整治了承租地块中的河道，村集体要补贴8万元给企业主，具体走账程序是怎样的？”蒋行继说明来意后，经镇“三资”管理中心工作人员和相关负责人签字，9月末，补贴如期打入企业账户。

农村财务管理一直是农村工作的重点和难点，容易引发不稳定因素。但在汛桥镇，已连续14年没有发生一起涉及财务的信访问题，没有一名村干部因为经济问题受处理。这份“成绩单”背后，离不开该镇严格的村级集体资产管理制度，以及对“监管前置，廉情预警”机制的高效执行。

汛桥镇村级财务报账不仅要严格审核票据，还要携带好“村级取款审批报告”。不管金额多少，支取资金都要经过重重关卡，领用现金5000元以下的要村党支部书记、村委会主任签字，5000元至两万元的要驻村干部签字，两万元以上的须报“三资”管理中心工作人员和镇分管领导签字，这样的程序为村级财务装上了一道道“安全阀”。

同时，汛桥镇改变以往“两笔一章”的做法，创新实行了“一章两笔”，即村级各类开支票据先由村监会审核盖章，再由村书记、主任签字。这一简单的程序倒置，适当分解了村干部的权力，有效防止了“人情账”的出现，避免了不合规财务行为。

严把审批关，从源头上堵住“贪腐”漏洞，把村务财务“晒”在阳光下，则是汛桥镇防腐的另一个秘诀。

“村里新增了一批办公用品，这是账目明细，欢迎大家监督。”在汛桥村“三务”公开微信群里，村里当月的收支明细每一笔账都清清楚楚。

汛桥村是镇政府所在地，村集体经济比较发达，每年的公共事业项目不少。在农贸市场改造、村民公寓等项目建设过程中，该村多次召开党员和村民代表会议，充分征求村民意见，最终形成了较为合理的方案。规划设计、政策处理、招投标、施工建设……村民代表全程参与其中，对每个环节进行严格监督。

“村内大小事务，书记和主任说了不算，党员和村民代表说了才算。”汛桥村党支部书记李昌岳说。

近年来，汛桥镇推行“五议两公开”工作法，只要是涉及村民利益的重大事项，都要按照村民建议、党组织提议、村“两委”商议、党员大会审议和村民代表大会决议的程序，进行决策并付诸实施，然后将决议公开，将实施结果公开，接受村民监督。

“只有让村务、财务在阳光下透明运行，才能让干部清白、群众明白。”汛桥镇党委书记郑海敏说，一直以来，该镇以实现阳光村级财务为目标，村级财务日渐规范，基层监督更加到位，有效预防了群众身边的不正之风和腐败问题。