2016年8月11日下午，南通市党风廉政建设督导巡察领导小组召开会议，分别听取2016年第二轮督导巡察四个督导巡察组的工作汇报。市委常委、市纪委书记庄中秋出席会议并讲话。

庄书记强调，要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，夯实深化督导巡察工作的思想基础。把巡察工作作为巡视工作向市县延伸的有效手段、作为巡视工作向纵深发展的必然要求，抓实抓细，充分发挥督导巡察利剑高悬、震慑常在的作用。一是坚定政治方向，落实全面从严治党要求。要以《巡视工作条例》、《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》和《问责条例》为重要遵循，贯彻落实《省委关于加强市县党委巡察工作的意见（试行）》，并结合南通实际，制定切实可行的实施办法，加强对县级巡察的指导，构建市县巡察联动的网络格局。二是坚持问题导向，发挥震慑遏制治本作用。督导巡察工作既要坚守《准则》确定的高标准，也要在发现问题、线索处理中以《条例》为标准，用好党纪戒尺。对达不到高线标准的，要列为督导巡察发现的问题进行整改；触碰底线的要列为问题线索，进行严肃处理。三是坚守价值取向，运用监督执纪“四种形态”。对于督导巡察发现的问题，原原本本反馈给被督导巡察单位党组织和领导班子，不作任何修饰，起到红脸出汗的效果。要以党章党规党纪为尺子，坚持纪严于法、纪在法前。

庄书记认为，本轮督导巡察工作效率高，成效比较明显，呈现出以下三个方面特点：一是职能定位“准”。准确理解从政治上看问题的内在要求，发现和解决党的领导弱化问题，督促被督导巡察单位贯彻落实中央决策部署，坚持中央集中统一领导，增强规矩意识。二是巡察重点“明”。优先安排对经济活动多、专项经费多、群众反映多的部门和单位开展督导巡察。针对被督导巡察单位的不同特点，注意发现个性问题、找准要害问题、深挖根源问题。三是方式方法“活”。落实中央《巡视工作条例》，按照《督导巡察工作规程》，灵活运用方式方法，拓宽发现问题的途径，提高发现问题的质量。有的督导巡察组创新个别访谈方式，针对性强，效果好；有的督导巡察组采取工作底稿的方式，做到一个问题一张底稿，为后续核查工作打下坚实基础；有的督导巡察组创新一托二工作方式，统筹协调全组力量，精准发力，顺利完成了各项工作任务。

对督导巡察的后续工作，庄书记提出了相关要求:一是增强政治性，进一步总结提炼巡察报告。督导巡察办公室要在现有督导巡察报告的基础上，迅速形成专题报告向市委、市政府报告。对督导巡察发现的共性、倾向性问题，加强综合分析，进行深度挖掘，切实做到对突出问题有针对性反映，对解决问题有普遍性建议。二是增强严肃性，做好巡察反馈和问题交办。要原汁原味向被督导巡察单位反馈意见，交办问题清单，督促被督导巡察单位党组织切实把整改主体责任作为全面从严治党主体责任的具体化，做到真认账、真反思、真整改。三是增强震慑性，加强督导巡察成果的运用。要督促相关行业主管部门抓好面上存在问题的自查自纠，举一反三，从源头上预防问题的发生。各督导巡察组要将发现的问题线索及时整理移交，同时配合做好问题线索核查工作。要加强对整改成效的宣传报道，营造更加良好的督导巡察监督氛围。四是增强规范性，合力启动新一轮督导巡察。今年第三轮督导巡察将从下一周启动，分别对江苏省盐业集团南通有限公司、南通第一中学；南通市公路管理处、南通市运输管理处一托二；南通市医保管理中心及医保资金一托二开展督导巡察。新一轮督导巡察工作要准确把握新任务、新要求，进一步在规范性上下功夫。

党风廉政建设督导巡察工作领导小组副组长及成员、各组督导巡察员参加了会议。（市纪委五室）

南通市党风廉政建设督导巡察领导小组召开会议

市委常委、市纪委书记庄中秋出席会议并讲话