今年以来,港闸区纪委聚焦主业主责,深入落实“把纪律和规矩挺在前沿”的要求,紧扣“两个责任”、“四个着力”,紧盯重点人、重点事、重点问题,以发现问题、严肃问责、形成震慑为取向,积极探索新形势下党风廉政建设驻点巡查工作,取得明显成效。
一、注重巡查工作规范化,坚持建章立制与统筹协调相结合
规范流程定规矩。编制《2015年港闸区党风廉政建设驻点巡查工作规程》,对下发驻点巡查通知、制定工作方案、公告、动员、听取专题汇报、个别访谈与座谈、调阅资料、走访调研和专题调查、调查问题线索、边查边改、情况通报、反馈等12个环节提出明确要求,对驻点巡查的组织架构、巡查对象、工作程序、结果运用等作出具体规定,以规范的制度程序确保驻点巡查工作的严密性。
整合资源派“精兵”。按照政治素质好、党性观念强、业务水平高、工作作风实的标准,抽调区纪委党风政风监督室、派驻工作室和派驻财政审计等部门纪检组的有关人员20余人组建驻点巡查组,并围绕“如何当好驻点巡查组长”、“如何核查账目”、“如何核查工程建设项目”、“如何提高巡查谈话技巧和质量”等开展专题培训,切实提升巡查工作水平。
二、注重巡查工作专业化,坚持把握节奏与突出重点相结合
因地制宜讲方法。结合工作实际,找准巡查路子,与常规的年中巡查相比,驻点巡查做到打法“灵、准、狠”,节奏“短、平、快”,人员“专、兼、广”,不受对象类别、条块级别等限制,重点更加突出,内容更加具体,程序更加简便,方法更加灵活,时间更加紧凑。同时,坚持时间服从质量,做到有问题绝不放过、不查清决不收兵。
查找问题抓重点。紧扣“四个着力”,关注重点领域,盯紧重点人,发现重点问题,针对从上到下责任压力递减、部分基层党员干部纪律意识淡薄的现象,深入研究,把握规律,找出问题的易发多发高发点,抓住要害,增强发现问题的针对性,最大程度发挥驻点巡查功效。坚持“带题不定题、巡中来选题”,充分利用有限时间,精准发现,定点突破,深入了解被巡查单位党风廉政建设、组织人事、信访、审计等方面的情况,及时调整聚焦,尽快锁定工作目标。
三、注重巡查工作绩效化,坚持发现问题和解决问题相结合
剑指问题不含糊。紧紧抓住党风廉政建设党委主体责任这个“牛鼻子”,通过监督检查把问题搞准摸清,不止步于就事论事,深挖被巡查单位突出的个性问题,通过查摆问题,切实增强被巡查单位党委(党组)和纪委(纪检组)责任意识。加强举一反三、通过“窥一斑见全豹”,为从严治党提供“活”情况和决策参考。加强归纳分析,把查找体制机制和制度漏洞作为巡查工作的重要任务,努力查找行业(领域)腐败问题易发多发风险点。
督促整改强落实。驻点巡查结束后,整理出被查单位问题清单,通过自查自纠、限期整改、专项处理进行分类处置,逐条提出整改要求,做到件件有着落、事事有回音。把握好各类问题的处理界限,对整改不彻底、措施不到位的,严肃问责,整改情况向社会公布,接受党内和群众的共同监督。
今年以来,由该区纪委分管领导带队。先后对2个街道(开发区)、2个区级部门(系统)开展驻点巡查,发现132个具体问题,提出整改建议46条,约谈领导班子1个,主要领导6名,延伸调查问题6个,已立案4件4人。