为深入贯彻中央“八项规定”，切实规范村级财务管理制度，真正做到厉行节约，如皋市纪委第一工作室采取堵疏结合的方式，在村级招待费管理上动真格、下猛药，确保取消村级招待费落到实处。

　　一、堵疏结合，杜绝村级招待。

　　一是重申纪律，一律取消村级招待费。重申村级一律不得报支招待费。具体做到“五不准”：不准用于赠送礼金、礼品、购物券或支付凭证，不准用于招待机关工作人员和基层站所工作人员，不准用虚假票据报支招待费用，不准报支歌厅舞厅、洗澡桑拿、健身娱乐等费用，不准在承租方、承包方、施工方和驻村企业等单位报支或以抵上缴的形式报支招待费用。

　　二是有效疏导，分流村级刚性支出。坚持堵疏结合的办法，对村级招商引资、大型农田基本建设、计划生育、征兵、捐资捐款、防汛抗洪等“刚性支出”，由镇政府统一安排，村集体不负担因此而发生的任何招待费用。上级部门到村检查工作全部到政府食堂统一接待，镇财政支出，刹死村居借各种名义吃喝招待。

　　三是不开口子，不得以任何理由产生村级招待费。实行村级“零招待费”后，村居不得以招商引资、项目投入来客或上级部门到村检查工作等事由发生村级招待费，有效堵死村级招待费的“闸门”。

　　二、完善制度，有效堵塞漏洞。

　　一是完善村级零招待配套制度。实行拒付制度，对出现的村级招待费，镇农经服务中心拒绝支付。实行追缴制度，对不认真贯彻执行“取消村级招待费”规定、照吃不误的行为，对转移、隐匿公款吃喝费用的行为，一经发现，按照“谁审批、谁负责”的原则，向当事人全额追缴违纪款。

　　二是加强对村级工程的管理。规定规模以上工程一律进入市、镇两级招投标办公室统一进行招投标，杜绝村级通过虚构工程、虚增工程量等手法套取资金用于招待。对规模以下村级自行议标工程，实行工程备案制度，同时在结账时要求施工老板一律开具正式发票，严禁“白条”入账。

　　三是加强对村级公用工的管理。实行公用工每天一统计、每周一汇总、每月一上报、每季一结算，镇分村干部、片长审核把关，避免年终才统一结算导致真假难辨等问题，防止将招待费以公用工的形式进行支出。

　　三、严格监督，加大查处力度。

　　一是强化源头监督。发挥村居监委会和民主理财小组“第一关口”的监督职能、作用，对不合理的支出特别是招待费用，拒绝签字盖章。镇农经服务中心重点审查村级单据的合理性、合法性、正确性及真实性，对违规违纪收支的单据拒绝入账。镇党政办通过将机关人员的考勤、去向进行公示，对凡是在村接受招待的，一律进行曝光并严肃处理。

　　二是强化跟踪监督。镇党委将落实村级零招待制度情况，纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容，与村干部的奖惩、报酬直接挂钩。镇农经服务中心组织村级财务自查、互查晒帐，指导各村居抓好村务公开，着重细化财务公开。市纪委第一工作室加大明查暗访力度，通过听取汇报、审核账目、走访座谈、谈心谈话等形式，对各村实行“零招待费”情况进行督查。

　　三是发挥惩处作用。实行举报制度，向社会公布举报电话，发挥群众监督的作用。加大查处力度。对镇村违规违纪党员干部，一经查实，视情节轻重给予当事人通报批评直至纪律处分。对虚列项目支出套取集体资金、私设“小金库”坐收坐支等违纪行为，坚决查处。

　　（如皋市纪委第一工作室）